特别提示：这是一份扎实详实的记者调查记录，原汁原味，它不仅呈现了血淋淋的事实，也体现了一名真正的调查记者的良知和功底。中国经济时报记者刘建锋，这个名字足以让许多人感到羞愧。  。。。

第十一条 房屋征收范围公告后，在房屋征收范围内不得进行下列活动：

(一)新建、扩建、改建房屋；

(二)改变房屋和土地用途；

(三)迁入户口或者分户。

房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。

　　在《国有土地上房屋征收和补偿条例（意见稿）》中专列上述条款对被征收人进行行为限制，根本目的是防止被征收人通过改变房屋的特性和属性，从政府那里多要到一点钱。

　　。。。

国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)

第一章总则

第一条为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益（立法宗旨之一），保障被征收人的合法权益，根据《物权法》和《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》，制定本条例。

第二条 为了公共利益的需要，对国有土地上单位、个人的房屋实行征收以及对被征收房屋的所有权人(以下简称被征收人)给予补偿的，适用本条例。本条例适用范围

第三条 本条例所称公共利益的需要，包括：对公共利益的界定，即表明本条例所适用的范围，仅包含以下7款规定的情形
　　(一)国防设施建设的需要；。。。

大问题，小立法。我的意思是，存在的是大问题，但立的法解决的是大问题里细枝末节的小问题。我的感受是，搬出的是大炮，打到的是苍蝇。
　　1、以公共利益的需要为前提的房屋拆迁为研究重点，偏离了当前引发深刻社会矛盾的拆迁焦点问题。众所周知，真正属于新条例界定的公共利益范畴的拆迁矛盾，只是整个社会的拆迁矛盾中很小的一部分，而导致拆迁矛盾越演越烈的焦点，是商业的土地开发行为，即非公共利益所需的拆迁行为。
　　新条例意见稿浓墨重彩介绍以公共利益为需要的拆迁行为规范，显示出立法资源被耗费，却没有解决真正急需解决的问题。
　　2，大量拆迁以公共建设立项，但在拆迁结束后土地却改变了用途。政府在其中扮演着非常重要的角色，新条例意见稿对此只字未提；
　　3、以公共利益为目的的拆迁活动，被拆迁人的权利伸张渠道是老调重弹；
　　4、在以公共利益为目的的拆迁活动中可能存在的违法行为的监督，是老调重弹；
　　5、救济渠道依然不能确保被拆迁人的合法权益得到伸张。
　　6、以商业开发为目的的拆迁行为规范，新条例一笔带过，属重大遗憾。不正视这一问题并探索解决的渠道，拆迁矛盾。。。

      据新文化报30日报道，上书全国人大要求废止拆迁条例的北大教授之一沈岿，担心征收与补偿条例引起房地产商和地方政府的反弹。内容如下： 
　　“现在我担心开发商和地方政府的反弹意见，会比较大。”沈岿说，在这种背景下，如果民众再来一味批评甚至否定新条例，很可能会让相关部门形成两面都不讨好的想法，那么他们可能会想，再搁一搁。这对新条例尽快出台，维护被征收人利益，是不利的。

　　沈岿教授有这番担忧让人意外，特别是对房地产开发商的反弹担忧。作为本部行政法规的推动者和内容的起草制定者之一，沈教授应该非常清楚，“新拆迁条例”只适用于以公共利益的需要为前提的房屋拆迁活动，房地产开发商在这部条例上根本没有“反弹”的资格。

　　尽管条例意见稿第四十条提到了非公共利益的拆迁行为规范，但那不过是非常原则、抽象的规定。

　　如果房地产商真要“反弹”，那么，他所能反弹是，新条例的出台可能让以商业开发为。。。

新华社新闻：昆明疑犯自缢实地调查:纸币开手铐仅用几十秒节选：

见证模拟试验

带着这些疑问，19日下午，一直关注该事件的6家媒体来到五华公安分局，对相关负责人及民警进行了采访，并观看了邢鲲死亡疑点的模拟试验。

关于纸币打开手铐的问题。警方在看守所里找了一名盗窃嫌疑人，让他用一张1元的纸币打开手铐。记者在视频上看到，这名嫌疑人只用了几十秒钟便将手铐打开。在其双手被铐住的情况下，从拿到纸币到打开手铐只用了不到2分钟时间。一名技术民警告诉记者，手铐主要是用来约束，它有一定的原理和技巧，对惯犯而言要打开它不是很难的事情。　　

　　请用科学的精神来面对诸如邢坤自缢案这样的公共事件，有关方面应该有所体悟，如今已不能再延续过去“我说什么就是什么”的传统。
　　用科学的精神来面对该案以及更多的类似事件，除了能够解惑答疑。。。

第一次见到房兆娟，是5月中旬的一天。老伟把会馆村罢免村委会成员的选题告诉我，让我去做。
      我还记得，在天津市临时火车站，她和郭瑞平买了站台票到站上接我。因为从来没有见过面，我在到达火车站时，告诉她们我穿着什么衣服，背了一个蓝黑相间的背包。在熙熙攘攘的人群中，我们在火车站的天桥上见了面。这个矮胖的中年妇女，眼里流露出一种刚毅不曲的气质。郭瑞平黑黑的，身材高大，话很少。
       在会馆村的罢免动议产生之前，他们对村民自治的法律法规知之甚少。这后来，他们执着地四处寻找书籍，最终能够依靠书本上的规定，将政府的搅局的做法一一驳倒。
       在半年多的时间里，房兆娟，和不少的村民，遭遇着来自政府、派出所和村干部的威胁，但是他们不怕，他们认为自己所做的一切，都是法律赋予的。一个国家的公民，按照这个国家制定的法律法规去做事，这有错么？
       7月5日，是会馆村上千老百姓的节日。这个大雨滂沱的夏天，他们依靠自己，依靠法律，将他们早已不信任的村委会干部罢了下去。
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今天上午突然接到房兆娟大姐打来的电话，得知房兆娟和她70多岁的母亲,还有她的二姐被打了,据说是村委会原副主任李桂祥的儿子带人打的,来了4男1女,冲进房家,将房等三人打伤。派出所在接到报警40多分钟后来到现场，眼看着打人者逃之夭夭。
    我已经没有语言了，会馆村的罢免几经曲折，政府打压，罢免对象耍赖，派出所威胁。这难道就是中国的最高立法机关——全国人大赋予基层民众的自治权利么？哦，天，不是。这一切，都被严重扭曲了。
    知道这个事情后，我给天津市津南区副区长李文海打了电话，将这个事情通报给他。李正在开会，短暂的几分钟交流后，他还是象以前我屡次提醒他是的反应那样，不紧不慢的说“等我了解一下再说。”
    小站镇党委书记郝树民，接到电话后告诉我，他还不知道会馆村今天上午的事情。我不知道，郝树民是真不知道，还是假不知道。会馆村委成员的腰杆那么硬，郝树民难道不是支持者之一？？
    对别人善意的提醒，这个地方官员同样漠视。我告诉郝，政府屡次失策造成矛盾越来越深的情况下，他作为一个地方的一把手，有必要去看望伤者，缓和村民。。。

经超过70%的选民投票表决通过，天津市津南区小站镇会馆村委会全体成员于7月5。。。

在成功罢免村委会后，天津市津南区北闸口镇任字营村罢免行动的一名组织者总结认为，罢免是否能获得成功，与政府的态度、村民法律意识的高低、村民代表是否真正代表群众意志等种种因素有关。

 

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